LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

Publicado en el Diario Córdoba el 23 de Febereo de 2012

LA AZOTEA

¿QUÉ ES ÉSTO?

Paradójica la reposición del gerente del Imdeec. De manera que el interés radica en el espectáculo que proporciona una inútil comisión política que sesudamente llegará a la conclusión que sirvió de premisa a su creación. Es demasiado. ¿Dónde está el órgano de control interno? Neutralizado. Pues que le dejen delimitar y exigir responsabilidades administrativas o penales y paralelamente procédase a la disolución del ente. 

Son casi tres millones de euros y muchos los gastados desde su infausta creación. Porque sabemos cuántos se han colocado en él, pero ¿a cuántos colocó? Y los colocados ¿a qué coste por unidad? ¿No es mejor el pago puntual a pequeñas empresas ahogadas en la morosidad que tienen que despedir a más que coloca el Instituto? Una gran ciudad como Córdoba no se prestigia porque su Ayuntamiento posea un organigrama donde circulan, bien remunerados, cinco directores generales, siete subdirectores y un enjambre de servicios, que se pierden en un complejo laberinto con TV, dos consorcios, cinco organismos autónomos y seis empresas, alguna taponando la hemorragia, otras al borde de la suspensión y otra como Cecosam en lo pintoresco del intervencionismo administrativo fisgón hasta la tumba. 

Y mientras, los gastos presupuestarios de personal se llevan más de un tercio del total o se subvencionan generosamente fiestas y verbenas o indiscriminadamente a grupos sociales. O se continúa con la irritante cooperación internacional que supera en cantidad, que sonroja, a las inversiones. Pues aquí no hay más que una receta tan compleja como dramática y perentoria. Gastar menos, ingresar más y propiciar el crecimiento económico. Este presupuesto no es desde luego el instrumento. Pues ya me dirán si resulta ilusionante cambiar de políticos para no cambiar de políticas.

LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

Publicado en Diario Córdoba el 16 febrero 2012

LA AZOTEA

INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA

Parece una tentación de difícil resistencia no referirse al festival de despropósitos que la sentencia del Tribunal Supremo ha levantado en voceros siempre dispuestos a patear nuestro sistema constitucional en equilibrio tan delicado desde hace décadas. No lo haré porque la opinión ya está saturada de tanta vaciedad reaccionaria, pero si dejamos que las responsabilidades se depuren ante el tribunal de la historia ésta dará nueva oportunidad a repetir el mismo error.

La solidez y perdurabilidad de la democracia norteamericana o inglesa son sus instituciones; la libertad y la igualdad en que se basan; la estricta separación de poderes; el juego de contrapoderes; esa sencilla regla que dejó escrita Montesquieu, tan  utópica como de dificil realización: que el poder pare al poder. Y ello porque en lo que llamamos Occidente, desde 1500, sabemos que Hobbes precedió a Locke, es decir, que  el Renacimiento fue precursor de la Ilustración, el “leviatán” hizo posible el “gobierno civil”.

Nuestras instituciones democráticas están bien definidas pero su éxito depende de la existencia de una gran minoría activa de demócratas, que sin buscar privilegios y con grandeza patriótica aseguren la democracia. Quizá en un momento como éste en que tantos sienten lo que ya dijo Costa, que la libertad sin garbanzos no es libertad, debo argumentar que si se rompe por hundimiento nuestra sociedad de clases medias será inevitable el comienzo de ese cansino ciclo histórico de autoritarismo que desde hace tres siglos se adhiere a nuestra espalda. Y también recordar que Keynes en su formula para el pleno empleo, el consumo y la inversión de capital, desconoció el dinamismo y adaptabilidad de las instituciones democráticas. Son precisamente éstas las que obligan al capitalismo a una modificación continua que impida su destrucción.

                                               

      

LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

Publicado en Diario Córdoba el 9 de Febrero de 2012

LA AZOTEA

 

MORAL SOCIAL

Un breve estudio sobre la moral social española del siglo XIX del profesor Aranguren que tuvo gran impacto en 1967, me sirve para la reflexión. Pero el siglo XIX ¿no queda muy atrás? ¿Es admisible en una sociedad soberbia y descreída hablar de moral social? 

Nuestro siglo XIX es rico, sugerente, condicionante de nuestro presente. Muchos de los problemas de entonces siguen vivos e irresueltos, marcando nuestra vida diaria y nuestro futuro. Es verdad que aquella sociedad era desigual, elitista u oligárquica frente a nuestra mesocracia. Pero ¿acaso nuestras clases medias no siguen siendo clases neutras, como entonces las llamó Costa? Hay ahora también un sentimiento de decadencia, de una "España sin pulso" que decía Silvela ante la inmoralidad de la Regencia. El problema de la España de hoy no es solo económico, no puede serlo porque organizar la convivencia será un objetivo de ética social, de moral social, de forma de comportamiento real. 

Tenemos como entonces tres dimensiones que atender. La ideológica, la constitucional y la de regeneración. Y los mismos problemas que resolver. La felicidad, que ahora corre a cargo del Estado aunque no sabemos si puede financiarla; la educación, como exigencia moral de progreso; la superación del anticlericalismo inculto como base de la convivencia civilizada; la bandera como símbolo de una patria común y el modelo de Estado, que entonces se concibió como República federalista de la mano de intelectuales como Pi o Salmerón, pero alejada del pueblo y hoy el pueblo busca estadistas que arreglen el desaguisado del Título VIII de la Constitución.

La democracia es, escribió Tocqueville también en el XIX, las instituciones que funcionan basadas en la libertad y la igualdad. Pero de esto ya hablaremos porque se necesita el aire fresco de la azotea.

LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

LA AZOTEA

COMENTARIO

Como es sabido el dia 30 de noviembre, la Intervención General de la Junta procedió al cierre del ejercicio económico, ordenando la suspensión de la ordenación de pagos. Pues bien, en esa misma fecha la Delegación Provincial de Educación en Córdoba de la Junta, resuelve conceder las siguientes subvenciones:

** A Entidades Locales (42) para prevención, seguimiento y control del absentismo escolar, por importe de 85.575 euros

** A 14 asociaciones por el mismo concepto, por importe de 75.867 €, entre las que figuran algunas cuya relación con el objeto de la subvención sería discutible, como por ejemplo "Mujeres en Zona de Conflicto"

** A 3 Federaciones  Provinciales de Asociaciones de Alumnado, por importe de 2.876 euros

** A 3 Asociaciones encaminadas a la mediación intercultural, por importe de 10.000 euros.

Estas subvenciones se imputan al Programa de Gasto 42 F, que nos promete tardes de gloria, ya que está dotado nada menos que con 259.400.487 € en el ámbito regional.

Estos expedientes, cuya resolución lleva esa fecha tan imposible ¿cómo se instrumentan? en ADOP? ¿Les afecta el código 14? ¿ Por qué se publican las Resoluciones dos meses después, es decir, el día 30 de enero de 2012? Todo muy singular

LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

Publicado en el Diario Córdoba el 2 de Febrero de 2012

LA AZOTEA

EL DESCONTROL

Vaya con los ERES. Un globo que se infla sin parar y nadie parece capaz de predecir si al final se desinfla o explota. Una alegría. Pero desde mi azotea no veo reflexiones sobre los descontroles que hicieron posible este gigantesco desaliño. No me refiero al control jurisdiccional, que menudo marrón le ha tocado a la jueza Alaya. Pero con los jueces hemos topado y solo cabe esperar.

¿Y el control parlamentario? Nulo. No existe. Ni una sola Comisión de investigación, ya digo. Mucha sal gruesa en los Plenos y a otra cosa. Oiga, pues nos cuesta, más de 46 millones de euros. Total, casi la mitad que la cooperación internacional, eso desde luego. Pero habrá que justificarlo. ¿Y la Cámara de Cuentas, que es Órgano parlamentario? No se enteró de nada. Nunca apreció indicios de responsabilidad, ni penal, que tendría que haber puesto en conocimiento del Fiscal, ni contable, que tendría que haber trasladado al Tribunal de Cuentas, ni administrativa, que sepamos. Pues ya me dirán. ¿Para qué sirve? Es una inutilidad de casi 9 millones y medio de euros, aunque es igual, todo parece poco. Pues evitemos duplicidades. Dejemos solo al Tribunal de Cuentas.

¿Y la Intervención General? Órgano de control interno de la Junta, con estructura similar a la Fiscalía pero menos independiente, resulta que presenta al entonces Consejero de la cosa 6,7 o no se cuantos informes. ¿Por qué y para qué? ¿apreciaba ilegalidad en la actuación administrativa?, pues déjese de tanto informe e interponga recursos, reclamaciones, expedientes de responsabilidad, independientemente de la penal o acuda al Tribunal de Cuentas. Cumpla su penoso Reglamento y la propia Ley de Hacienda. Pero claro, éste Órgano imprescindible, que debe ser potenciado y reforzada su independencia funcional, lleva mas de 20 años neutralizado. Que sofoco. Me vuelvo a la azotea.

                                                        

                                                          

LA OPINIÓN DE JAVIER PIPÓ

Publicado en el Diario Córdoba el 26 de Enero de 2012

LA AZOTEA

EL GRAN PRESUPUESTO

El 1 de enero entró en vigor la Ley del Presupuesto de la Junta de Andalucía para 2012, que contiene la expresión cifrada y mareante – mas de 1.800 páginas - de los ingresos previstos y de los gastos que el Parlamento autoriza, por importe superior a 32.000 millones de euros. Cantidad fabulosa que en pesetas alcanzaría casi los cinco billones y medio. Como aquéllos han de igualar a éstos, la diferencia se salda con préstamos, con deuda. Cuestión que merece la pena, en su momento, analizar.

Los economistas dicen que se trata de un instrumento de política económica de gran magnitud, pero su crecimiento desmesurado año tras año, parece pretender solamente el prestigio político de sus responsables. En 1980 son algo más de dos millones de euros, que pasa a más de siete mil en 1990 y más de 16.000 mill. diez años después. En 2010 ya estamos en la impresionante cifra de 33.700 millones de euros. Pero la riqueza de Andalucía no ha crecido a ese ritmo. Entonces ¿a qué responde esta forma de hacer política? Porque si se desmenuza, el Presupuesto produce desasosiego. De sus 114 Programas de Gasto, algunos, muchos, cansan por su desparpajo. Por poner un ejemplo. La Cooperación Internacional, que corresponde al Estado, se lleva mas de 77 millones de euros. 

 

¿Cómo es posible que de esa ingente cantidad solo el 3,8% se prevea destinar a inversiones reales, en una región con tasa de paro por arriba del 30%? ¿Cómo es posible que entre transferencias corrientes, donde están la mayor parte de las subvenciones, y las transferencias de capital, se lleven el 48% del Presupuesto?

En definitiva, el Presupuesto crece más de un 1% respecto a 2011. Y los gastos de personal, que representan casi un 31% del gasto total, otro 1%. Y como no hay quien lo cuadre, la deuda aumenta más de un 18%, nada menos que 2.230 millones de euros, mucho más que las inversiones reales. Puro disparate.